提言公表資料
提言状況
提言 1
活動終了
提言 2 活動中
このページでは、政策提言自治体会議による提言書や関係資料を掲載しています。
自治体での業務、住民目線での自治体チェック、国における制度検討などにお役立てください。
新たな情報や皆様からのご指摘によって修正を加えていきますので、ご意見・ご質問もお寄せください。
【ご注意!】
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下記の公表資料はボランティア活動による成果であり、掲載時点での考え方や意見を反映しています。
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したがって、表現、説明、論理構成等において不十分な場合があり得ますので、資料の使用は自己責任でお願いします。
提 言 1
タイトル
自治体財政の健全化に向けたガバナンス強化についての提言
サブタイトル 地方財政健全化法を契機とした自治体の財政情報共有と体制強化をめざして
公表日
2007年(平成19年)8月26日
提言対象(提言先)
自治体(首長、職員、監査部門、議会、住民)、国(政府、総務省)
提言概要
「地方公共団体の財政の健全化に関する法律(地方財政健全化法)」の成立を契機に、地方財政に対する国民、市場からの信頼を得るため、自治体自らが財政の自己規律を高めていくための具体策を示しています。
スライド形式での公表のため、読みにくい点はご容赦ください。
提言内容
提言概要 PDF 21kb
提言の概要をA4サイズ2枚に整理しています。
提言書 ダイジェスト版
PDF 301kb
提言概要をダイジェスト版(軽量版)にまとめています。
提言書(その1) 本編 PDF
709kb
提言書本編です。各提言対象への提言内容を掲載しています。
提言書(その2) 資料編 PDF 1,688kb
地方財政健全化法に対応した監査実務マニュアル、自治体チェック・リスト、住民チェック・リストなどを掲載。
自治体実務などに役立てることができます。
※
「監査実務マニュアル」は、算定の詳細が政省令によって定められる前に作成されたものです。(決算統計ベース)
参考としてご利用ください。
追加資料を下記「その他公表資料」
として掲載しています。
※ 監査のポイントについては、2008年6月4日総務省説明会資料「地方公共団体財政健全化法における健全化判断比率及び資金不足比率に関するチェックポイント(参考試案)」
が最も参考になります。(総務省ホームページに掲載)
提言書(その3) 関係小論文 PDF 113kb
夕張市の財政破綻に関する検証。
その他公表資料
提言後に追加して公表する資料を掲載します。
健全化法の下での監査のあり方 PDF 689kb
上記提言書(その2)に掲載の「監査マニュアル」改訂版のプロトタイプです。
監査委員の法的責任について PDF 29kb
監査委員の法的責任に関して再検討した結果の資料をアップします。
上記提言書の変更(差替用)資料
健全化判断比率等審査意見の形成の概要
PDF19kb
「提言書(その1) 本編」のP23の差し替え用です。
健全化判断比率等審査と各監査・審査・検査の連携の概要 PDF24kb
「提言書(その2) 資料編」のP40〜44の差し替え用です。
書籍等への掲載
『地方自治職員研修』 臨時増刊86号(2007年11月号増刊) 〜財政健全化法と自治体(公職研)
81〜136頁 「自治体財政の健全化に向けたガバナンス強化についての提言」
提言内容を文章化してわかり易く解説しています。
『自治体チャンネル+』 2008年1月号〜3月号 (且O菱総合研究所)
「地方財政健全化法:自治体は何をすべきか」
提言内容に基づき、地方財政健全化法への対応のあり方を解説。
三菱総合研究所のウェブサイトでも読むことができます。
1月号→15〜19頁
2月号→14〜17頁
3月号→14〜15頁
『地方財務』
2008年7月号(ぎょうせい)
特集 「健全化判断比率等算定様式
作成のポイント」
自治体財政健全化法導入の財政運営への影響とその意義 小西砂千夫氏
算定様式作成の具体的な留意事項 松木茂弘氏(川西市)
第三セクター等にかかる損失補償に関する将来負担の算定 増田昭男氏(尼崎市)
販売用土地の評価に関する技術的課題 田口桂氏(網走市)
『地方財務』
2008年8月号(ぎょうせい)
特集
「財政健全化判断比率 監査の方法」
財政健全化法が始まった!財政健全化判断比率 審査の実務ポイント 馬場伸一氏(福岡市)
『自治体財政健全化法−制度と財政再建のポイント』(学陽書房)小西砂千夫著
法の意味から財政規律確保のための方法までを具体的に解説。
提
言 2
「小さな自治体のあり方検討プロジェクト」
において作業中です。
提言に向けた活動趣旨
地方制度調査会及び地方分権改革推進委員会では、合併新法期限到来後になお残る人口の少ない町村(以下「小規模町村」と仮称する。)の自治体制のあり方について、今後検討がなされるものと思われる。
この検討が小規模町村の現場実態と乖離して進められ、結果として、住民自治の後退と基礎自治体として機能不全、そして地域社会の崩壊を招き、強いては大幅な国力の衰退を招くことを私たちは危惧している。
このため、自治体の現場実態に熟知した自治体職員と地方行財政について探求する研究者で、人口の少ない自治体のあり方に関する研究及び提言を短期的、集中的に行うため、政策提言自治体会議の中に「小さな自治体のあり方検討プロジェクト」を置くものとする。
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